Описание
Материнский капитал. Реальность и перспективы.
В декабре 2015 года был подписан закон № 433-ФЗ. Этот закон продлил программу материнского капитала до 31.12.2018 года. Срок использования сертификата на маткап, законом не оговаривается. В законе также не указан срок, в течение которого семья может обратиться в ПФР с заявлением на получение самого сертификата.
Практика действия программы поддержки семей имеющих двух и более детей, особенно в последнее время, показывает немного другие результаты.
В связи с кризисом в российской экономике, сумму материнского капитала в 2016 году индексировать не стали. Несмотря на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", размер материнского (семейного) капитала, государство обязано было проиндексировать.
В конце 2015 года, глава правительства Дмитрий Медведев сделал ряд заявлений по поводу использования средств маткапитала. Он посоветовал семьям поторопиться с выбором использования средств, а также предлагал изменить направление государственной поддержки на «адресную». Т.е. делать выплаты не всем семьям, а только тем, кто докажет свой низкий уровень жизни.
Не все чиновники правительства согласны с успешностью и эффективностью программы материнского капитала. Например, Минэкономразвития еще с 2014 года рекомендует досрочно отменить программу из-за того, что она не стимулирует рождаемость, но обходится бюджету в дополнительные 300 млрд. рублей ежегодно.
Иногда, особенно в предвыборный период, депутаты Госдумы обращаются в правительство с предложениями расширить использование средств маткапа, например на покупку автомобилей. Результаты подобных предложений отрицательные, депутаты прекрасно знают, что средств в бюджете на эти цели нет.
Есть несколько сценариев ситуации с материнским капиталом на ближайшие годы.
1) Программу оставят в неизменном виде, по крайней мере до президентских выборов.
2) Материнский капитал упразднят. Будет заявлено, что программа выполнила свои задачи.
3) Программу продлят в измененном виде. Например, запретят использовать средства на погашение ипотеки. Могут разрешить использовать маткап только бедным слоям населения или только в определенных регионах.
Наверное, не стоит ожидать, что власть пойдет на отмену программы материнского капитала или на ее ограничения до президентских выборов 2018 года. Даже при дальнейшем ухудшении экономической ситуации.
«Палки в колеса» для использования средств, власть может и обычными методами. Задержками выдачей сертификатов, уменьшением одобрений ПФР на использование средств, повышенными требованиями к заявителям и т.д. Наша бюрократия имеет в таких делах огромный опыт, а уровень правовой грамотности граждан очень низкий. А что будет с программой после выборов, прогнозировать не имеет никакого смысла.
